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省市场监督管理厅多举措优化营商环境

来源:吉林省市场监督管理厅 2019-01-16 15:26

  “我是在听到e窗通系统上线的消息后赶过来的。我们上一次注册企业用了一个月左右的时间,现在有了e窗通系统,3天之内就可以走完全部流程。希望借助这个软件,加速我们企业的设立。”11月9日,吉林省创新创业孵化运营有限公司副总经理杜超走进省政务大厅,从办事窗口前经过,径直走向不远处的“吉林省市场主体准入e窗通系统”终端机,一边信心满满地开始为公司办理注册登记,一边说道。与此前的注册经历不同,他此次注册公司将主要通过网络来实现。

  一段时间以来,省市场监督管理厅不断聚焦新思路新举措,探索问题解决路径,让数据多跑路,让群众少跑腿,通过促进个体工商户转型升级为企业,大力压缩企业开办时间、简化企业办事流程,实行注册资本认缴登记制度、突破企业资金瓶颈,以及证照分离等实实在在的举措,持续优化全省营商环境,市场活力得到有效激发。而这些成果的取得,与省市场监督管理厅紧密联系省厅实际,深入开展“解放思想 推动吉林高质量发展大讨论活动”,并注重成果转化,把解放思想的成效落在推进高质量发展上是密不可分的。

    12月2日下午,省厅召开解放思想大讨论理论中心组(扩大)学习会议,围绕贯彻落实巴音朝鲁书记来厅调研讲话精神集中学习研讨。  

 
 
 
 

  自全省开展“解放思想推动吉林高质量发展大讨论”活动以来,省市场监督管理厅按照省委部署要求,多措并举,扎实组织开展各项活动,坚持学思践悟,拧紧解放思想入脑入行的总开关,重点围绕全省市场监督管理工作进行“十看十找”,对查摆出的问题进行梳理汇总,促进市场监管工作高质量发展,全厅上下掀起了解放思想大讨论的热潮。一是开展“十看十找”。围绕“从贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神看,找政治理论水平上的差距”等“十看十找”活动,对查摆出的问题进行梳理汇总,形成清单,共查摆问题141条,进一步明确了市场监管工作的重点、难点及矛盾点,明确了整改和努力方向。二是组织专题调研。聚焦省委提出的24个课题,确定“实施‘个转企’扩大小微企业总量,集聚各级政府合力推动民营经济做大做强”等重点调研课题14个、一般性调研课题数十个,通过广泛深入的调研,寻找“痛点”、突破“堵点”。三是注重成果转化。在简化审批手续方面,将工商登记前置审批事项由226项缩减为33项,减少85%,极大提高了企业办事效率;在压缩企业开办时间方面,开通e窗通系统,实现企业开办数据共享交换,开办企业时间压缩为3天,在全国用时最短;在解决“准入不准营”方面,11月10起,在全省范围内推开“证照分离”改革,对106项“照”后的行政审批项目实行四种改革方式,进一步营造公开透明的营商环境,鼓励创新创业;在促进民营经济发展方面,会同13个部门以省政府名义制定出台《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》,推出27条支持政策,推动全省市场主体“有中生新”“新中生强”。

  在此次大讨论活动中,省市场监督管理厅把思想大解放作为新时代吉林全面振兴发展的起始点和突破口,聚焦思想观念、精神状态、高质量发展这些根本性、基础性要素和重大主题,以思想解放助推改革深入、实践发展,使一些久拖未决的矛盾得到破解,一些重点难点问题得到解决,解放思想对市场监督管理事业发展的引领和促进作用得以充分发挥。

  压缩企业开办时间是营商环境的一个非常重要的指标,我厅开发的e窗通系统。将企业开办时间压缩至3个工作日之内,在全国是压缩企业开办时间最短的省市之一。初步实现了四个一,即相同信息只填一次、相同的材料只报一次、相同的证明只开一次、全程只跑一次,极大地提高了审批效率。”省市场监督管理厅(原省工商局企业处处长)成刚介绍,e窗通系统自9月28日上线以来,已累计新设企业6438户,平均用时仅为27个小时。同时,证照分离改革将营业执照和行政许可相分离,通过取消一批、备案一批、承诺一批、简化一批的方式,着力解决企业准入不准营的难题。

 

  

 
 
 
 
 

  11月1日,省市场监督管理厅面向全省个体工商户发出的政策“红包”——《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》,提出了“力争经过3至5年努力,使一大批具备条件的个体工商户转型升级为企业特别是公司制企业,整体实现小微企业数量增加、质量提升、实力增强”的目标。

  “政府出台这个政策,对我们是天大的好事。”谈及这项新政,长春市绿园区甜品店老板张羽兴奋地说:“我相信自己不会一直小打小闹地做甜品,小作坊变企业,离不开政策的扶持和呵护。”

  据了解,我省目前有个体工商户167.53万户,占各类市场主体总数的76.48%,推进这些个体工商户转成企业,大力度的政策优惠提供了动力。来吉林从事建筑装潢材料生意已有13年的福建人池贞敏,深谙“身份”对生意的重要性:“个体工商户资质不全,没法承接大型工程和政府采购,经营过程受到很多限制,想接到大订单真的很难。”在池贞敏看来,“个转企”是帮助自己生意壮大的关键一步,“转成企业后,规模有了,资质也有了,出去谈生意底气足,心里也有底,这给我们带来的实惠是看得见、摸得着的!”正是基于这样的原因,在政府部门的引导和帮助下,池贞敏现在正着手将名下的几个建筑工程材料商店“个转企”。

  “我省印发的《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》,从税费优惠和财政、金融、社保、不动产登记、准入等各个方面提出了21条具体的政策措施,对广大个体工商户来讲,是一个很大的利好,我们会把这些政策认真落实好,更好地服务全省民营经济。”省市场监督管理厅(原省工商局个体私营经济监管处处长)李永才说。

 

 
 
 

  接下来,省市场监督管理厅将用“请进来”“看出去”的方式,推动全厅思想进一步解放,使全体干部能够多从百姓视角找“痛点”、破“堵点”,集中精力把民生难点变成市场发展、社会进步的支点,让人民群众共享改革红利,真正把解放思想的成效落在推进吉林高质量发展上、落在实现吉林全面振兴上。

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